招標(biāo)文件沒有約定分包，中標(biāo)后還可以分包嗎？
發(fā)布時(shí)間：2025-05-26
來源：采云研修院
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十五條規(guī)定：“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包?！?/span>
此外，《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）也作出相關(guān)要求，細(xì)化采購活動(dòng)執(zhí)行要求。采購人允許采用分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確可以分包履行的具體內(nèi)容、金額或者比例。
因此，在招標(biāo)文件沒有約定分包的情況下，中標(biāo)后原則上是不能擅自進(jìn)行分包的。
招標(biāo)文件作為政府采購活動(dòng)中的重要依據(jù)，其內(nèi)容對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有法律約束力。如果招標(biāo)文件中未明確允許分包，中標(biāo)人擅自分包則屬于違反招標(biāo)文件規(guī)定的行為，可能面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致合同被解除或需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
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